Юридическое образование в Ульяновской области

прошло длительный путь становления и развития.

Его история начинается с 1974 года, когда в Ульяновске был открыт учебно-консультационный пункт Всесоюзного юридического заочного института, который расположился в здании бывшего суда по адресу: ул. Гончарова, 40/9. Его первым руководителем стал кандидат юридических наук Магомед Боголов.

В первые годы существования пункт представлял собой небольшой единый учебно-методический центр, который осуществлял подготовку специалистов юридического профиля по общим программам ВЮЗИ. Все методическое руководство, программные разработки осуществлялись непосредственно головными московскими кафедрами ВЮЗИ. Специальные лекционные курсы и практические занятия проводили профессо­ра: З.М. Черниловский, В.А. Рясенцев, М.А. Гурвич, В.И. Замкова, А.Б. Венгеров, В.С. Мартемьянов, Б.А. Страшун, Г.А. Туманов, М.А. Федотов, О.Е. Кутафин, Е.И. Лукашева, М.А. Краснов и другие ученые, оставившие яркий след в российской юриспруденции.

Учебное заведение успешно готовило кадры для правоохранительной и судебной системы региона. Первый выпуск юристов состоялся в 1979 году. Выпускники первого выпуска показали глубокие теоретические знания по научному коммунизму, теории государства и права и специальным юридическим дисциплинам. Среди них сотрудник штаба УВД Ульяновского облисполкома Блюдина Людмила Васильевна получила диплом с отличием. На отлично и хорошо выдержали экзамены К.И. Щеулова - начальник отдела вневедомственной охраны Железнодорожного РОВД, В.Н. Лащенков - офицер Советской Армии, Г.Я. Яковлев - прокурор отдела общего надзора прокуратуры Чувашской АССР, Лященко А.Н. - следователь Ульяновской транспортной прокуратуры и другие.

Большинство выпускников вуза составляли, как правило, уже работающие по профилю вуза специалисты органов прокуратуры, внутренних дел, суда, адвока­туры, юридических отделов предприятий, учреждений и организаций.

В последующем ВЮЗИ в Ульяновске стал настоящим центром подготовки специалистов юридического профиля не только для правоохранительной и судебной системы Ульяновска и Ульяновской области, но и для других регионов, причем не только Поволжья, но и Сибири и Зауралья, включая Тюмень, Челябинск и т.д.

Преимущественным правом посту­пления в вуз пользовались абитуриенты, работавшие по профильным специальностям, список которых определялся Министерством высшего и среднего специального образования, а также военнослужащие срочной службы, уволенные в запас. Особой организованностью отличались группы из Сибири и Зауралья, которые к тому же были самыми многочисленными. В одной из таких групп, ко­торую преподаватели называли тюменско-уральской, учился нынешний мэр Москвы Сергей Собянин.

В Ульяновске, как и во многих других центрах юридического образования, были сформированы два отделения:       "Правоведение" и "Советское строительство".

Специальность "Советское строительство", у истоков становления которой в Ульяновске стоял Виктор Лагушкин, имела программу обучения, отличающуюся от подготовки юристов так называемого широкого профиля. Акцент был сделан на изучении государственно-правовых дисциплин.

Если на отделение "Правоведение" заявления о поступлении в вуз принимались от всех абитуриентов на общих основаниях, то на второе отделение абитуриенты принимались только по направлениям партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органов.

Учиться по этому направлению, к то­му же на родине Ленина, считалось пре­стижным и почетным делом. В мае 1988 года решением ученого совета ВЮЗИ Ульяновский учебно-консультационный пункт был преобразован в факультет, который просуществовал в данном качестве до 1990 года. В 1990-м Ульяновский факультет ВЮЗИ влился в состав юридического факультета Московского го­сударственного университета имени М.В. Ломоносова в г. Ульяновске. В этот период Ульяновский ВЮЗИ возглавлял Виктор Рыжов, а вновь образовавшийся факультет - д.ю.н., профессор Александр Чучаев.

Юридический факультет, существующий более 30 лет, - сначала в составе Всесоюзного юридического заочного института, позже - филиала Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, в настоящее время является структурным подразделением Ульяновского государственного университета.

Деканом факультета является доктор юридических наук, профессор Сергей Морозов.

За время своего существования факультет выпустил более 5 тысяч выпускников, многие из которых добились значительных успехов.

Востребованность выпускников юридического факультета УлГУ сохраняется на высоком уровне. В первую очередь это связано с тем, что качество образования молодых специалистов - выпускников юридического факультета соответствует требованиям работодателей, что является следствием высокой квалификации профессорско-преподавательского состава, грамотно организованного учебного процесса с использованием современных технологий в подготовке специалистов.

Юридическое образование в стенах юридического факультета в Ульяновской области получили выдающиеся юристы самого широкого профиля. Среди них необходимо назвать таких ныне действующих выпускников, как мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, прокурор Ульяновской области Сергей Хуртин, председатель Ульяновского областного суда Нина Лысякова, заместитель председателя Верховного суда РФ Пётр Серков, бывший прокурор Ульяновской области, а ныне заместитель председателя Законодательного собрания региона Валерий Малышев и многие другие, рабо­тающие в органах юрисдикции, государственных и муниципальных учреждениях не только Ульяновской области, но и других субъектов Российской Федерации.

На современном этапе юридический факультет УлГУ - это выбор тех, кто решил связать свое будущее с одним из наиболее престижных направлений - юриспруденцией, кто поставил своей целью служение человеку и закону.

Деятельность юриста - это защита прав, свобод и интересов человека и гражданина, правовое обеспечение жизнедеятельности всего общества, реальная возможность оказать юридическую помощь конкретному человеку.

Перед выпускниками юридического факультета открываются широкие возможности трудоустройства. Юридическое образование - это возможность:

стать сотрудником правоохранительных органов, следственного комитета, органов прокуратуры, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

работать в муниципальных органах, органах Пенсионного фонда РФ, органах социальной защиты населения;

реализовать себя в адвокатуре, нотариате, юри­дических службах органов государственной власти, предприятий, учреждений и других организаций;

применять свои профессиональные знания в области обеспечения экономической безопасности государства, работая в таможенных органах, в Федеральной антимонопольной службе, Счетной палате РФ;

занимать руководящие должности в органах государственной власти и месного самоуправления.

Выпускники юридического факультета УлГУ, освоившие направление подготовки "Юриспруденция", получают высшее профессиональное образование с присуждением квалификации (степени) бакалавра, магистра, что предполагает возможность участия в подготовке нормативно-правовых актов, реализации правовых норм и обеспечении законности, правопорядка, безопасности личности, общества, государства в различных сферах жизни общества.

Магистратура открыта на юридическом факультете для лиц, имеющих высшее образование (диплом бакалавра или специалиста) и желающих получить на его основе углубленную подготовку.

Значительны преимущества обучения на юридическом факультете УлГУ:

учебный процесс обеспечивают высококвалифицированные штатные пре­подаватели УлГУ, в том числе 7 докторов юридических наук, более 40 кандидатов наук, практикующие юристы;

занятия проводятся в учебных аудиториях и дисплейных классах, укомплектованных мультимедийным оборудованием и современными компьютерами, со свободным доступом в Internet;

юридический факультет имеет три новейшие лаборатории. Студенты приобретают первые навыки будущей профессии в фото- и криминалистической лаборатории, в лаборатории "Таможенного контроля". Занятия по уголовному процессу и гражданскому процессуальному праву проводятся в учебном зале судебных заседаний;

специализированная юридическая библиотека юридического факультета насчитывает около 100 000 экземпляров учебной, научной литературы и периодических изданий. Библиотека располагает разветвленным справочно-информационным аппаратом, компьютерной и множительной техникой. Имеется доступ к бесплатным полнотекстовым базам данных, справочно-правовым системам;

студенты факультета не только на занятиях по физкультуре, но и в свободное время имеют возможность посещать физкультурно-оздоровительный комплекс и университетский бассейн, расположенные в студенческом городке, спортивный комплекс "Заря", санаторно-оздоровительный комплекс "Чайка";

в рамках юридического факультета действуют три базовые кафедры - нотариата, исполнительного производства, арбитражного процесса, что позволяет проводить занятия непосредственно в Арбитражном суде Ульяновской области, Нотариальной палате Ульяновской области и Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области;

действующие на базе юридического факультета Центр социально-правовой помощи населению и Правовая клиника дают возможность студентам активно участвовать в оказании бесплатной юридической помощи населению;

на факультете активно ведется научно-исследовательская работа. Студенты под руководством опытных штатных преподавателей принимают участие в научно-практических мероприятиях всероссийского и международного уровня (например, в Национальном этапе Международного конкурса по юридическому консультированию имени Л. Брауна; M. Louis Brown International Client CounselingCompetition, конкурсе по международному праву им. Филиппа Джессопа - крупнейшего и наиболее престижного международного конкурса по международному праву), где регулярно занимают призовые места. В рамках заключенных договоров осуществляется обмен научными кадрами с ведущими зарубежными университетами - Чжэнчжоуским государственным университетом (КНР) и с Университетом Коменского в Братиславе (Словакия);

внеучебная работа предполагает участие в проведении актуальных политических мероприятий ("За чистые выборы", "ЮрВолга"), дебатов, познавательных интеллектуальных конкурсов, спортивных мероприятий.

"Стать хорошим юристом непросто"

Декан юридического факультета УлГУ, доктор юридических наук, профессор Сергей МОРОЗОВ.

- Сергей Юрьевич, каковы, на ваш взгляд, основные проблемы юридического образования в России?

- Правовое регулирование является неотъемлемой чертой любого цивилизованного общества, а значит, и подготовке юристов следует уделять особое внимание. Во всех старейших университетах Европы одним из первых создавался факультет права. Сегодня профессия юриста по-прежнему в особом почете. Однако многие в России сегодня говорят о "перепроизводстве" юристов. Это, к сожалению, подтверждается ежегодным увеличением числа выпускников юридических факультетов, которые не могут устроиться на работу по специальности. Все чаще можно услышать, что юристов много, а профессионалов мало. С чем это связано? С тем, что рынок труда перенасыщен? Отнюдь нет! Во-первых, никто никогда не определял подлинной потребности в юридических кадрах. Во-вторых, все выпускники нашего факультета трудоустроены. В-третьих, лица, занимающие ключевые должности в руководстве государства и на региональном уровне, имеют юридическое образование.

Обсуждение этой проблемы свидетельствует о том, что в обществе по-прежнему отсутствует понимание ситуации в высшем юридическом образовании (да и в образовании вообще). И при такой-то бесперспективной картинке конкурс в ведущие юридические вузы не уменьшается.

- Что же нужно, чтобы стать настоящим профессионалом своего дела, а не просто обладателем диплома?

- Работа юриста всегда считалась престижной и почетной, поэтому конкурс на юридический факультет всегда был высоким. Но стать хорошим юристом непросто, и только обучения в вузе недостаточно, следует постоянно повышать уровень знаний, совершенствовать умения и навыки. Очевидно, что основой образования юриста являются знания о государстве (как форме существования общества, как организации политической власти, управляющей всеми процессами жизни общества) и праве (как регуляторе отношений между людьми). К тому же многовариантность, нестандартность и динамика этих общественных отношений требуют от юриста такого же мышления - многовариантного, нестандартного, динамичного, и соответствующей деятельности - порождающей нечто качественно новое, уникальное с точки зрения истории человеческого общества. Именно такие выпускники юридического факультета УлГУ составляют костяк всех правоохранительных органов, органов суда и прокуратуры, являются основой юридической службы предприятий и организаций Ульяновской области.

- Как вы оцениваете качество образования, полученного выпускниками юридического факультета?

- Качество - категория объективная: имеются внутренние и внешние его составляющие. Внутренние характеризуют преимущественно работу внутри факультета, позволяют судить о его способности подготовить "на выходе" юриста с определенным набором знаний, умений и навыков. Внешние составляющие качества характеризуют преимущественно общую политику и конкретную работу государства и общества по надлежащему обеспечению вузов. Мы судим о качестве специалистов по отзывам работодателей и самих выпускников. А отзывы мы получаем только хорошие.

Успешная интеграция

Президент Нотариальной палаты Ульяновской области - нотариус нотариального округа город Ульяновск заведующая базовой кафедрой нотариата при Нотариальной палате Ульяновской области Венеря БРАТАШОВА:

- Юриспруденция является направлением, которое обеспечивает правовую подготовку специалистов ' чрезвычайно востребованную в современной России.

Специфика деятельности органов нотариата требует от выпускника высшего учебного заведения не только высокого уровня теоретической подготовки, но и развития таких качеств личности, как организованность, внимательность, коммуникативные способности. Законодательно определено, что

лица, желающие пройти стажировку у нотариуса, должны сдать квалификационный экзамен.

Большую часть успешно сдавших такие экзамены составляют выпускники юридического факультета УлГУ. По окончании стажировки в Нотариальную палату представляются исключительно положительные отзывы. Руководители отмечают высокий уровень теоретической подготовки.

В 2014 году в целях более тесной интеграции образования, науки и нотариальной деятельности при Нотариальной палате Ульяновской области создана базовая кафедра нотариата. Среди задач новой структуры – обеспечение прямого участия учреждения в образовательной деятельности университета, целевая подготовка молодых специалистов для нотариата.

Сотрудничество ульяновских нотариусов и классического университета продолжается уже много лет. Ежегодно с 2001 года премия Нотариальной палаты Ульяновской области имени Анатолия Тихенко вручается лучшим студентам-юристам за дипломные и курсовые работы, посвященные нотариату.

Среди талантливых выпускников юридического факультета УлГУ – нотариусы:

- Тамара Горенкова – нотариус нотариального округа город Димитровград и Мелекесский район Ульяновской области. Советник юстиции 2-го класса. Ветеран труда. Заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Ульяновской области, лауреат премии "Юрист Pro Bono". Обладатель знака отличия "За заслуги перед Ульяновской областью";

- Ольга Шикина – нотариус нотариального округа город Ульяновск. Заслуженный юрист Ульяновской области, лауреат премии "Юрист Pro Bono". С 2009 года вице-президент Ассоциации нотариусов "Нотариальная палата Ульяновской области";

- Галина Чекалина – нотариус нотариального округа город Ульяновск, юрист 1-го класса. Заслуженный юрист Ульяновской области, лауреат премии "Юрист Pro Bono";

Елена Кутузова – нотариус нотариального округа город Ульяновск, заслуженный юрист Ульяновской области.

Ждём талантливых выпускников!

Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – главный судебный пристав Ульяновской области, заведующая базовой кафедрой исполнительного производства Екатерина ТЕРЕХОВА:

- Создание базовой кафедры исполнительного производства при Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области предусматривает сотрудничество в образовательной сфере, организации партнерства в области подготовки кадров, повышения квалификации и профессиональной переподготовки федеральных государственных служащих, а также в проведении научно-исследовательской и научной деятельности, формировании у выпускников необходимых профессиональных знаний, компетенций и социальной ответственности.

Основная цель создания кафедры – привлечение в органы службы судебных приставов молодых, квалифицированных специалистов и создание мощного кадрового резерва для управления. Базовая кафедра обеспечивает подготовку студентов к работе в структуре службы судебных приставов, позволяет организовывать учебную, производственную и преддипломную практику студентов в управлении, повышать квалификацию и проводить переподготовку федеральных государственных служащих, а также вести научно-исследовательскую работу в интересах службы судебных приставов.

Управление судебных приставов готово принять на службу выпускников Ульяновского государственного университета – молодых, талантливых специалистов с новыми, яркими идеями, готовых трудиться на благо Российской Федерации. Достигнутая договоренность о сотрудничестве благоприятно повлияет на кадровую политику в нашей структуре.

Сегодня в Управлении работает свыше 50 выпускников юридического факультета УлГУ. Многие достигли карьерного роста и занимают должности в аппарате. Это начальник отдела правового обеспечения Управления, государственный советник юстиции Российской Федерации 1-го класса Валерий Уколов, начальник отдела организации исполнительного производства Управления, советник юстиции 3-го класса Максим Юдин, главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Елена Петрова и другие специалисты.

Теория и практика

Начальник Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ульяновской области полковник полиции Светлана ЯШНОВА:

– Юридическое образование сегодня – это одно из главных условий при назначении на руководящие должности в структуре МВД, да и при приеме кандидатов на службу приоритет отдается гражданам с юридическим образованием, а на некоторые должности – только при его наличии. Среди сотрудников ГИБДД региона многие получили образование именно на юридическом факультете УлГУ, и все они демонстрируют высокое качество подготовки. Да что говорить, моя дочь, тоже сотрудник полиции, училась в стенах УлГУ!

На юридическом факультете образовательный процесс идет путем внедрения практических занятий, формирующих полезные профессиональные навыки, а также детального изучения условий дорожного движения, так как важным фактором в обеспечении защищенности участников дорожного движения является аналитический подход в изучении причин и условий, способствовавших совершению ДТП. Следует отметить продуктивность взаимодействия преподавателей и сотрудников ГИБДД.

Каждый второй – выпускник УлГУ

Руководитель отдела кадров Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области полковник юстиции Татьяна УСКОВА:

– СУ СК РФ по Ульяновской области с момента образования активно сотрудничает с юридическим факультетом УлГУ, являющимся основным источником пополнения кадрового резерва следственных органов. В настоящее время контингент Управления более чем на 50 процентов состоит из выпускников юрфака УлГУ. Выпускники факультета отличаются глубокой теоретической подготовкой, ответственным отношением к делу, как правило, в короткие сроки овладевают практическими навыками. Среди выпускников вуза – заместитель руководителя Следственного управления полковник юстиции Алексей Виноградов, руководитель отдела процессуального контроля полковник юстиции Олег Леонтьев, руководитель отдела криминалистики подполковник юстиции Владислав Емец, следователь по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУ полковник юстиции Валерий Саенко и другие сотрудники Управления.

А судьи кто?

Заведующая базовой кафедрой арбитражного процесса при Арбитражном суде Ульяновской области, председатель суда Татьяна ШАПОВАЛОВА:

– Назначение базовой кафедры – подготовка специалистов, бакалавров, магистров и аспирантов и их учебно-производственная адаптация к деятельности Арбитражного суда Ульяновской области с последующим трудоустройством на условиях взаимной заинтересованности и долгосрочного сотрудничества университета и арбитражного суда.

Из 113 судей и работников аппарата Арбитражного суда региона 42 сотрудника являются выпускниками Ульяновского государственного университета. В их числе – 15 судей, среди них: Юлия Пиотровская – судья, председатель судебного состава; Ольга Малкина – судья, председатель судебного состава; Сергей Мызров – судья, кандидат юридических наук, доцент; Марина Пирогова – руководитель секретариата председателя суда.