Модераторами дискуссии выступили заведующая базовой кафедрой УлГУ "Основы российского парламентаризма" при ЗС Елена Долгова и заведующий кафедрой экономического анализа и государственного управления Института экономики и бизнеса УлГУ Анатолий Лапин. В обсуждении приняли участие первый вице-спикер областного парламента Василий Гвоздев, заместитель руководителя аппарата ЗС – начальник управления по вопросам правового и документационного обеспечения Василий Причестнов, преподаватели, аспиранты и студенты УлГУ.
Дискутируя на тему "Устав Ульяновской области: консерватизм или (versus) адаптивность?", участники круглого стола высказали свою гражданскую позицию по поводу предложенных корректировок и отметили необходимость усиления ответственности депутатов и представителей органов власти за деятельность перед населением.
Новая редакция устава предполагает ряд кардинальных изменений, в частности – согласование с парламентариями претендентов на ключевые посты в органах государственной власти, усиление роли Общественной палаты и уполномоченных, объединение должностей губернатора и председателя правительства, оказание гражданам бесплатной юридической помощи.
На данный момент скорректированы преамбула устава и 13 статей из пяти глав. Некоторые разделы могут быть упразднены. Глава, касающаяся уполномоченных по правам ребенка, правам человека и защиты прав предпринимателей, а также деятельности Общественной палаты будет изложена в новой редакции.
По словам аспиранта кафедры экономического анализа и государственного управления Института экономики и бизнеса УлГУ Михаила Вуйко, поправки расширят полномочия губернатора, позволят ему эффективнее контролировать деятельность правительства. По мнению Михаила, необходимо повысить значимость совета региональных и местных властей, это тоже должно найти отражение в обновленном уставе.
Доктор экономических наук Анатолий Лапин предложил по аналогии с Конституцией Российской Федерации отразить в уставе стратегические основы, что заложило бы соответствующую базу для дальнейшего развития Ульяновской области. Профессор предложил прописать в документе полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления по пространственному развитию территорий.
Старший преподаватель УлГУ Инна Коннова считает необходимым закрепить в уставе ответственность депутатов за свою деятельность перед избирателями. А первый зампред ЗС Василий Гвоздев отметил, что основной документ Ульяновской области должен соответствовать времени, Конституции РФ и отражать потребности и установки гражданского общества.
– Важно, что население не осталось равнодушным и проявляет гражданскую активность при обсуждении главного регионального документа, – отметил Гвоздев.
Резюмируя итоги обсуждения, Елена Долгова пообещала, что все озвученные предложения и инициативы будут доведены до членов рабочей группы по внесению изменений в устав региона.
